Концепция ММ ЖСК САО г.Москвы
КОНЦЕПЦИЯ
работы Некоммерческой организации "Межрайонный молодежный жилищно-строительный кооператив Северного административного округа города Москвы" по улучшению жилищных условий молодых семей, соответствующих критериям участников Московской программы "Молодой семье - доступное жилье"
Настоящая Концепция разработана в соответствии с Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы, Московской программой "Молодой семье - доступное жилье" (далее по тексту - "Программа") и Уставом Некоммерческой организации "Межрайонный молодежный жилищно-строительный кооператив Северного административного округа города Москвы" (далее по тексту - "Кооператив") с учетом пожеланий молодых семей, соответствующих критериям II и III групп участников Программы (далее по тексту - "Молодые семьи"), прошедших консультирование в Центре информационно-методического обеспечения САО г.Москвы.
Целью Концепции является создание для Молодых семей возможности активного участия в решении своих жилищных проблем путем строительства собственного жилья в составе молодежного жилищно-строительного кооператива, осуществляемом при первоначальной поддержке города (административного округа) без привлечения средств городского бюджета.
Для решения поставленной задачи, при активном участии Префектуры САО г. Москвы и органов местного самоуправления, создана и прошла регистрацию в установленном порядке Некоммерческая организация "Межрайонный молодежный жилищно-строительный кооператив Северного административного округа г.Москвы". Учредителями Кооператива стали ряд муниципальных учреждений, Государственное унитарное предприятие г.Москвы "Центр развития жилищного строительства Северного административного округа", Некоммерческая организация "Фонд развития жилищного строительства".
Нацеленность на реализацию Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" обусловила особенности основных положений Устава Кооператива:
1. Кооператив ограничивает сферу своей деятельности только строительством доступного жилья и только для молодых семей.
Кооператив осуществляет аккумулирование финансовых и материальных ресурсов членов Кооператива, реализующих рассроченное во времени накопление паевого взноса, исключительно для инвестирования в строительство (реконструкцию) жилья.
Доступность жилья для Молодых семей обеспечивается путем существенного снижения стоимости предложения жилой площади (не менее чем на 25 - 30% по сравнению с ценами рынка жилья), предоставления Кооперативом возможности проживания в жилье членам, добросовестно реализовавшим согласованный план внесения паевого взноса и внесшим 50% стоимости жилого помещения, а также беспроцентного погашения задолженности по невнесенной части паевого взноса в течение трех и более лет.
"Антипирамидальный" характер деятельности Кооператива обусловлен жестким соответствием между числом членов Кооператива с объемами застраиваемого (инвестируемого) жилья.
2. Подконтрольность финансово-хозяйственной деятельности Кооператива органам власти в городе (административном округе).
Кооператив добровольно, решением Общего собрания своих членов, делегирует (перераспределяет) часть полномочий органов управления в пользу Совета Кооператива, который формируется на основе кооптации представителей органов законодательной и исполнительной власти города (административного округа) и авторитетных представителей общественности.
Для фиксации данного положения Устав Кооператива регламентирует процедуру внесения изменений в Устав общим собрание членов Кооператива только при условии согласования изменений Советом Кооператива.
Кроме того, Совет Кооператива уполномочен осуществлять проверку соответствия кандидатов в члены Кооператива критериям Московской программы, определять направления участия в Программе и контролировать целевое использование финансовых средств Кооперативом, а также соответствие числа членов Кооператива объемам жилья, застраиваемого (инвестируемого) Кооперативом.
3. Обеспечение первоначальной поддержки Кооператива городом (административным округом), осуществляемой без привлечения средств бюджета.
Деятельность Кооператива не ограничивается строительством 1 - 2 домов для молодых семей, а рассчитана на долговременную перспективу. Деятельность Кооператива направлена на создание реального механизма решения жилищных проблем Молодых семей города (административного округа), реализуемого при активном участии молодых семей в решении этих проблем без финансирования из городского бюджета. Закреплен контроль города над деятельностью Кооператива.
Однако, для обеспечения доступных для Молодых семей условий решения жилищных проблем требуется поддержка Кооператива городом (административным округом), состоящая в создании льготного порядка предоставления земельных участков под жилищное строительство без доли города и платы за развитие инфраструктуры.
Данная преференция города обеспечит снижение стоимости приобретения жилья Молодой семьей не менее чем на 20 - 30 % по сравнению с рыночными ценами и предоставит возможность финансирования Кооперативом беспроцентной рассрочки после предоставления жилого помещения в пользование члену Кооператива.
Кроме того, поддержка городом молодежного кооперативного движения может быть осуществлена путем предоставления офисных помещений на условиях аренды, информационных и иных ресурсов на льготных условиях.
4. Накопление паевого взноса осуществляется членом Кооператива по индивидуально избранному плану внесения паевого взноса. В Кооперативе предусмотрены шести-, восьми- и десятилетний режимы внесения паевого взноса. Кроме того, предусмотрен свободный режим внесения паевого взноса.
Для защиты внесенных Молодыми семьями ежемесячных паевых взносов от инфляции и колебаний рыночных цен на жилье, а так же для обеспечения сопоставимости взносов, внесенных членами Кооператива в различные периоды времени, Кооператив осуществляет зачет этих взносов в учетно-расчетных единицах. Величина учетно-расчетной единицы эквивалентна стоимости квадратного дециметра общей площади жилья, приобретаемого молодой семьей. Стоимость учетно-расчетной единицы устанавливается Правлением Кооператива при согласовании с Советом Кооператива ежеквартально в соответствии с рыночными ценами на жилье, устанавливаемыми городом при выплате городских жилищных субсидий и с учетом фактических затрат Кооператива по созданию жилья для молодых семей.
Кооператив объединяет вносимые ежемесячно членами Кооператива паевые взносы в единый паевой фонд Кооператива и направляет его исключительно для строительства (реконструкции) жилья для молодых семей. Поступившие денежные средства подлежат немедленному вложению в строительство объектов жилой недвижимости, что обеспечивает высокий уровень их защиты от инфляции и даже определенную доходность. На период, предшествующий проведению собственных строительных работ, Кооператив может вкладывать денежные средства членов Кооператива в строительные работы потенциальных подрядчиков и зачитывать эти объемы в эквивалентной жилой площади, подлежащей выделению Кооперативу по его требованию. В частности, свободные денежные средства Кооператива могут быть использованы для финансирования переселения из ветхого и аварийного жилья.
Покрытие дефицита денежных средств конкретного кооперативного участка в период строительства будет осуществляться за счет денежных средств единого паевого фонда Кооператива. При необходимости, по решению Общего собрания членов могут привлекаться заемные денежные средства по коммерческим (ипотечным) кредитам. Ипотечные кредиты могут привлекаться и самими Молодыми семьями под залог жилья, выкупаемого у Кооператива. В этом случае принятие решения кредитной организацией о выдаче кредита может иметь упрощенный характер, так как за время членства Молодой семьи в Кооперативе (при накоплении 50% стоимости приобретаемого жилья) формируется "кредитная история" Молодой семьи как добросовестного плательщика.
В Кооперативе могут также участвовать коллективные члены - юридические лица/субъекты предпринимательской деятельности, представляющие интересы молодых московских семей, члены которых состоят с ними в трудовых или иных отношениях. Таким образом, предприятия могут решать жилищные проблемы своих молодых работников, оказывая им финансовую поддержку, и одновременно сохранять полный контроль над жильем, которое предоставляется работнику предприятия в пользование.
По материалам сайта http://www.mmgsk.ru/index.php?page=concept